教育部、国家发展改革委员会今天在陕西省宝鸡市召开全国县级职业教育中心改革和发展座谈会。教育部部长周济在会议上特别强调，心理树立和实施科学发展观，为社会主义现代化建设服务，为人民服务大局，深化改革，开拓创新，进一步推进公营中等职业教育的缓慢发展。本次会议的主要任务是指导三大代表最重要的思想，树立和实施科学发展观，总结和交流近年来各地公立中等职业学校体制改革和县级职业教育中心建设的经验，研究、探索新形势，进一步深化公立中等职业学校体制改革和加强县级职业教育中心建设的工作思路和政策措施，将改革和发展紧密结合起来，进一步加强中等职业教育的慢性健康发展。

周济认为，党中央、国务院高度重视职业教育工作，近年来实施了一系列根本政策和重要措施，职业教育面临着优秀的发展机遇和空间。未来一段时间，我们需要将职业教育放缓，尤其是中等职业教育的发展挂在最重要的战略方向上，坚决以服务为宗旨，以低收入为导向，增进中等职业教育的慢发展，大力适应环境回顾新兴工业化道路对技能型人才的市场需求，培养数亿高素质技能型人才和高素质劳动者。

为此，教育部明确提出，从今年开始，中职院校每年要扩招100万人，经过两到三年的希望，建立普通高中和中职院校的招生规模大致相当的目标。目前，全国有数1亿4千万农民进入城市的农民工，1亿5千万农民必须移动。无论是当地向非农产业移动还是向城镇移动低收入，农民大众都必须拒绝接受一定的技能训练和职业教育，缓和中等职业教育的发展重点在农村。

为了规划职业教育的发展，必须着重于县级职业教育中心的建设，更好地分担农村劳动力转移到训练服务，为社会主义新农村服务的两项任务。县级职业教育中心经过多年的建设和发展，已成为我国农村职业教育的主要阵地。我们要以满腔热情进一步发展农村职业教育，大大发展公营中等职业教育。周济认为，近年来，各地认真贯彻2002年全国职业教育工作会议精神，许多公营中等职业学校的办学观念、办学方向更具体，办学特色更独特，服务大幅扩大，学校内部活力大幅增强，大量公营中等职业学校特别是一些地方大力推进一网两工程建设，以县级职业教育中心为领导，以乡村中学、小学、农民文化技术学校为基础，组织实施农村劳动力转移训练工程和农村简单技术训练工程，将县级职业教育中心建设转变为农村人才研发、劳动力转移训练、简单技术训练和扶贫开发基地。

进一步缓和中等职业教育的发展，公营中等职业学校几乎有基础和条件分担主力军的任务。周济特别强调，进一步发挥公营中等职业学校的主力军，重要的是改革。

各地要进一步释放思想，追求事实，与时俱进，大力推进公营中等职业教育的改革和创造性。要大力推进办公室中等职业教育管理体制改革，提高政府对办公室职业教育的责任力，以县级职业教育中心建设为线索，构建政府责任、部门中国电信、教育协议、多校一体化，进一步整合现有办公室职业教育资源。为了进一步改变政府管理公立中等职业学校的职能，政府必须管理宏观领导的变化，不断扩大学校自主学校的权利，保证学校必须根据国家法律法规和当地经济社会的发展，面向市场，面向社会自主学校。

我们应该大力希望公立中等职业学校引入民办职业教育的有效运行机制，大胆开展机制创造力。希望反对学校和学校，学校和行业、企业实施多种形式的领导和合作，希望公营职业学校和民营职业学校合作，积极开展多种形式的中外合作。周济特别强调，转录公营中等职业学校所包含的学校运营潜力，充分调动人的积极性，调动校长和教职员的积极性。要大力推进办公中等职业学校内部管理体制改革创新，大力推进人事制度改革，科学设立学校内部机构和岗位，实施灵活性编制管理办法，全面推进教职工岗位聘用制，逐步优化教师团队结构。

在国家宏观政策的指导下，要大力推进分配制度改革，进一步激发全体教职工的积极性。要进一步完善校长负责制，充分发挥校长在学校发展中的核心作用。周济特别强调，职业教育培训与经济社会发展的联系特别密切，与劳动力市场变化密切相关，必须坚决以低收入为导向，大力推进公营中等职业学校教育教育模式的改革创新。

要适应市场办学，及时调整教育教育内容，设立专业和培训项目，为社会培养需要的人才。要大力前进学历教育与非学历教育、全日制与部分时间制、职前与职后教育相结合，探索灵活性、多样性、对外开放的学校形式。大力开展订单培养，使自学期更灵活，自学形式更多样，自学内容更简单。要加强实践中的教学，切实加强实训（培训）基地建设，大力落实和完善职业资格证书制度，大力落实产教融合、校企合作、半工半读、工学融合，把学生实践中技能的培养放在教学教学工作更引人注目的方位。

要抓住研究建立中等职业教育贫困学生补助制度，通过贷款学金、补助金、奖学金等多种方法，帮助家庭贫困学生。周济特别强调，减缓公营中等职业学校的改革和发展是一项简单的系统工程，也是一项困难的任务，职业教育线上的同志们需要付出困难的希望，必须对全社会方面的关心和反对。各地要切实加强对深化公办中职教育各项改革的领导力。

教育行政部门要做好地方党委和政府参谋长助手。公营中等职业学校要积极探索学校内部的各项改革，大大加强学校的活力，特别是今年毕业生的低收入工作和人口老龄化的100万人要抓住最重要的事情。进一步做宣传工作，创造不利于公营中等职业教育发展的良好舆论环境。教育部副部长吴启发主持人今日会议陕西省委副书记杨永茂出席会议致辞，陕西省委常务委员、教工委书记郭永平、副总督朱静芝出席会议，国家发展改革委社会发展司司长李长胜在会议上讲话。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发改委(计委)、新疆生产建设兵团教育局、发改委(计委)、各计划单列市教育局、发改委(计委)相关领导、教育部、国家发改委相关司局负责同志，部分公办中职校校长参加会议。会议代表还参观了陕西省眉县职业教育兴农模板基地和眉县职业教育中心。

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